Asigurarea obligatorie a locuinței (PAD) rămâne o obligație legală pentru toți proprietarii din România, însă nivelul de conformare este încă redus.
Un proiect legislativ aflat în discuție propune atribuții sporite de verificare și sancționare, cu scopul declarat de a crește respectarea legii și de a limita riscurile la nivel național.
Inițiativa ar permite unor autorități centrale, nu doar celor locale, să verifice existența poliței. Astfel, Poliția Română și IGSU ar primi competențe exprese pentru a controla și a amenda proprietarii care nu și-au îndeplinit obligația legală.
Ce prevede asigurarea obligatorie PAD?
Instituită prin Legea nr. 260/2008, polița PAD trebuie încheiată de toți proprietarii de imobile rezidențiale. Documentul este necesar indiferent de localitate sau tipul construcției.
Acoperirea este standardizată pentru toți asigurații și vizează aceleași trei riscuri majore: cutremur, inundație și alunecare de teren, fără diferențiere pe zone sau particularități ale clădirii.
Sumele asigurate prin PAD sunt prestabilite la 50.000 lei sau 100.000 lei, în funcție de tipul structurii imobilului. Prima anuală aferentă este de 50 de lei sau 130 de lei, echivalentul în lei la momentul plății, în funcție de categoria locuinței.
Obligația PAD rămâne valabilă chiar dacă proprietarul a încheiat o asigurare facultativă mai cuprinzătoare, care include tot dezastre naturale. PAD este baza minimală cerută prin lege.
Încălcarea obligației poate aduce amenzi de până la 500 de lei. De-a lungul timpului, sistemul a fost criticat pentru că nu ar reflecta fidel diferențele reale de risc dintre diverse zone ale țării.
Românii fără PAD vor fi sancționați de Poliția Română
Deși legea este în vigoare de aproximativ 18 ani, gradul de conformare rămâne scăzut: în jur de 2,4 milioane de proprietari au încheiat PAD. Autorii proiectului susțin că întărirea controlului ar accelera intrarea în legalitate.
Noul cadru propus ar da dreptul Poliției Române și IGSU să verifice în mod direct dacă proprietarii au polița obligatorie și să aplice sancțiuni acolo unde aceasta lipsește. În prezent, prea puțini primari efectuează verificări sistematice și aplică amenzi, deși aceste competențe există deja în legislația curentă.
Explicația invocată de inițiatori ține de lipsa instrumentelor administrative la nivel local.
„În practică, administrațiile publice locale nu dispun de baze de date integrate privind polițele de asigurare, mecanisme administrative de verificare sistematică a situației juridice a locuințelor, structuri operative dedicate pentru exercitarea unor activități de control de asemenea amploare.”
Totodată, ei arată că schimbările recente au afectat și capacitatea de intervenție a structurilor locale.
„În plus, evoluțiile legislative recente au condus la reducerea efectivelor poliției locale și ale altor structuri operative ale administrațiilor publice locale, ceea ce face și mai dificilă exercitarea unor atribuții suplimentare de control”.
În viziunea proiectului, extinderea atribuțiilor către structuri naționale ar permite o verificare mai coerentă în timp și ar contribui la reducerea expunerii la riscuri pentru populație și pentru bugetul public.
Indiferent de evoluția inițiativei, Legea nr. 260/2008 impune și în prezent existența poliței PAD pentru fiecare locuință, iar lipsa acesteia poate atrage sancțiuni.