Uniunea Europeană urmează să prezinte marți un plan detaliat pentru interzicerea noilor contracte de import de gaze naturale din Rusia până la sfârșitul acestui an și pentru eliminarea treptată a contractelor existente până în 2027, au declarat pentru Reuters trei oficiali europeni. Această măsură face parte dintr-un obiectiv mai amplu al blocului comunitar de a încheia importurile de combustibili fosili din Rusia până la finele anului 2027, în contextul războiului declanșat de Moscova în Ucraina în 2022.
Detalii despre planul Comisiei Europene
Conform surselor citate, Comisia Europeană intenționează să propună în luna iunie o interdicție asupra noilor acorduri pentru importurile de gaze rusești, inclusiv pentru contractele spot, cu termen până la sfârșitul anului 2025. Pe lângă aceasta, se va formula o propunere legală care să impună interzicerea importurilor de gaze naturale și gaze naturale lichefiate în cadrul contractelor existente până la sfârșitul anului 2027.
Aceste propuneri trebuie aprobate ulterior atât de Parlamentul European, cât și de o majoritate calificată a statelor membre ale Uniunii Europene.
Contextul sancțiunilor și dificultățile aplicării lor
Până în prezent, UE a impus sancțiuni asupra exporturilor rusești de cărbune și a transporturilor maritime de petrol, însă nu și asupra gazului, din cauza opoziției Slovaciei și Ungariei. Aceste țări depind de livrările prin conducte din Rusia și susțin că o schimbare a furnizorilor ar putea determina creșterea prețurilor la energie.
Este important de menționat că sancțiunile energetice necesită unanimitate în rândul celor 27 de state membre, ceea ce complică adoptarea unor măsuri mai dure împotriva gazelor rusești.
Importurile de gaze și contractele „take-or-pay”
În prezent, aproximativ 19% din gazul consumat în Europa provine din Rusia, transportat atât prin gazoductul TurkStream, cât și sub formă de gaz natural lichefiat (GNL). Această cotă este semnificativ mai mică comparativ cu aproape 40% înainte de 2022. Totuși, mulți cumpărători europeni au contracte „take-or-pay” cu Gazprom, care îi obligă să plătească pentru volumele contractate chiar dacă refuză livrările.
Comisia Europeană analizează opțiuni juridice pentru a permite companiilor europene să rezilieze aceste contracte fără a suporta penalități financiare. Oficialii UE nu au oferit detalii despre modul în care vor implementa această măsură, iar experții juridici avertizează că invocarea „forței majore” în acest context ar putea fi dificilă, iar cumpărătorii riscă sancțiuni sau arbitraj.
Evoluția importurilor și sursele alternative
Importurile rusești prin conducte au scăzut semnificativ de la sfârșitul anului 2021, în timp ce importurile de GNL au crescut. Anul trecut, achizițiile „spot” necontractate au reprezentat aproximativ 31% din GNL-ul rusesc livrat în Europa, potrivit datelor Rystad Energy.
Pe fondul eforturilor de a reduce dependența de energia rusească, Comisia Europeană a indicat disponibilitatea de a crește achizițiile de GNL din Statele Unite, o solicitare anterioară a fostului președinte american Donald Trump, care urmărea astfel reducerea deficitului comercial al SUA cu Europa.
Structura furnizorilor de gaze ai UE în 2024
- Norvegia – 33,6%
- Rusia – 18,8%
- Statele Unite – 16,7%
- Algeria – 14,1%
- Regatul Unit – 4,8%
- Azerbaidjan – 4,2%
- Qatar – 4,1%
- Alții – 3,7%
Considerații privind prețurile și negocierile de pace
Comisia Europeană este atentă la impactul pe care orice restricție asupra importurilor de energie din Rusia îl poate avea asupra prețurilor interne și subliniază că măsurile trebuie să afecteze mai mult Moscova decât statele membre ale UE.
În paralel, Statele Unite exercită presiuni asupra Rusiei pentru încheierea unui acord de pace cu Ucraina, care ar putea duce la relaxarea sancțiunilor și la o posibilă redeschidere a pieței energetice rusești pentru Europa.
Inițial, Comisia intenționa să publice acest plan în luna martie, însă a amânat lansarea din cauza incertitudinilor legate de evoluțiile politice și economice.